据“警平易近曲通车上海”微信公号，9月15日有市平易近反映，上海绿捷实业成长无限公司（下简称“绿捷公司”）供应本市部门学校午餐中的虾仁炒蛋存正在问题。上海市委、市高度注沉，以对校园餐问题“零”的立场一查到底、毫不姑息，第一时间组建查询拜访组和工做专班，每日批示安排，全面依法查询拜访。现已查明事务颠末和绿捷公司及相关人员违法犯罪现实，查询拜访发觉，绿捷公司存正在投标行为，勾连多家投标代办署理公司，通过组织陪标公司进行“围标”的体例，不法中标86个校园餐办事项目，拟按照法式吊销绿捷公司的食物运营许可证及停业执照，公司现实节制人张某华等8表面务人已被依法施行。同时，市属国企食物集团已于9月23日起姑且接管全市484所学校的校园餐供应，确保学生就餐不受影响。针对这一热点事务，泽达律师事务所品宣部专访了本所从任朱现领律师，请他环绕“投标罪”的法令界定、形成要件、司法认定及法令义务等方面进行专业法令解读。“绿捷公司案件看似是一路招投标范畴的违规操做，实则反映出部门市场从体对招投标法令的取误读。”朱现领从任正在采访中暗示，“良多人将‘围标’‘陪标’视为一种‘贸易手段’或‘行业潜法则’，以至认为只需中标成果‘看起来合规’就无法令风险。这种认识是极其错误的。”朱现领指出，我国《中华人平易近国刑法》第二百二十了投标罪，明白投标人彼此投标报价，损害投标人或者其他投标人好处，情节严沉的，处三年以下有期徒刑或者，并处或者单惩罚金；情节出格严沉的，处三年以上七年以下有期徒刑，并惩罚金。“这里的‘’，不只包罗投标人之间，也包罗投标人取投标人。实践中常见的‘围标’‘陪标’行为，恰是投标的典型表示形式。”朱现领进一步注释，“‘围标’是指多个投标人事先，由此中一方或几方中标，其他方共同烘托，本色上了投标人通过合作择优选择的；‘陪标’则是指非实正在投标人参取投标，其目标是共同行为，制制合作。”第一，从体要件。投标罪的从体为投标人、投标人，“正在绿捷公司案中，不只绿捷公司本身做为投标人形成犯罪，其现实节制人、间接义务人员、两头人、投标代办署理公司担任人等，均被逃查刑事义务，表现出该罪正在司法实践中‘双罚制’以至‘多罚制’的合用特点。”第二，行为要件。投标行为具体包罗：投标人之间协商投标报价、轮番中标、商定放弃投标等；投标人取投标人，泄露标底、协帮撤换投标文件等；组织“陪标”公司同一制做标书、假充参取开标等。“绿捷公司案件中，公司员工联系多家餐饮公司领取‘益处费’获取陪标同意，并同一制做标书、这些行为均合适投标的行为特征。”第三，成果取情节要件。投标罪以“情节严沉”为入罪门槛。朱现领指出，“情节严沉”凡是包罗：中标项目金额庞大、多次实施行为、形成投标人或其他投标人严沉丧失、手段恶劣、招投标市场次序等。“绿捷公司不法中标86个校园餐项目，涉及全市多所学校，影响范畴广、社会风险大，明显属于‘情节出格严沉’。”朱现领从任强调，投标行为不只刑法，也同时违反《中华人平易近国投标投标法》《中华人平易近国食物平安法》等行规，面对“双沉惩罚”。“外行政层面，市场监管部分可依法吊销企业停业执照、食物运营许可证，对义务人员处以罚款、行业禁入等惩罚。正在刑事层面，义务人可能面对有期徒刑、及罚金。”他进一步指出，“绿捷公司案件中，公司现实节制人张某华等8人已被，公司将面对‘双吊销’，相关义务人正在五年内不得处置食物出产运营办理工做。”第一，树立依法投标认识。“企业应从底子上认识到，招投标是庄重的法令行为，试图通过、围标、陪标等体例获取中标机遇的行为，将面对法令。”第二，成立健全内部合规机制。“企业应设立特地的招投标合规岗亭或外聘法令参谋，对投标流程进行全程监视，确保投标文件实正在、，杜绝取第三方。”第三，加强对合做方取员工的教育。“不少投标案件源于员工为完成业绩目标‘走捷径’，或取合做方构成‘默契’。企业应按期开展招投标法令培训，明白红线取底线。”“投标罪的设立，底子目标正在于招投标市场的公允合作次序，国度好处、社会公共好处和其他投标人的权益。”朱现领从任正在采访最初强调，“司法实践中对此类犯罪的峻厉冲击，不只是对违法者的，更是对全社会诚信系统的。”他提示泛博企业运营者：“正在日益完美的今天，任何试图通过不合理手段获取好处的行为都将付出沉沉价格。唯有守法运营、公允合作，才能行稳致远。”通过典型案件的解析，我们旨正在帮帮加强法令认识，正在复杂的市场中，企业既要怯于参取合作，也需法令底线。泽达律师事务所将继续关心热点法令事务，为供给专业的法令解读取指点，帮力深切。
